临清市卫生计生局结合本地实际，遵循“保基本、强基层、建机制”的医改工作要求，着力构建与基层群众健康需求相适应、与健康临清目标相衔接的基层医疗卫生服务体系，逐步实现基层医疗卫生服务条件显著改善、服务环境明显优化、运行机制不断健全、人才队伍建设进一步加强、服务能力全面提升，提高基层群众就医满意度和获得感。

强基固本，加强基础设施建设

临清市委、市政府把加强基层医疗卫生工作作为改善民生的大事持续予以推进，市卫生计生局联合编办、发改、财政、人社等部门制定出台《临清市基层医疗卫生机构标准化建设三年行动方案（2017-2019年）》，规范辖区基层医疗机构名称并按要求统一机构标识，按照乡镇卫生院、村卫生室基本设备配置要求，对各基层单位缺少的设备进行统计，并及时补充。

此外，按照基层医疗机构设置规范，各基层医疗卫生机构均设立内科、外科、妇科等临床科室，配备专门医务人员为周围群众开展常见病、多发病诊治服务。设立全科医学科，由参加全科医学转岗培训考核合格的医务人员开展门诊业务。成立急救室，配齐急救药品和器械，由专门医护人员值班。此外，组织专家对医疗机构急救能力建设进行不定期督导检查，发现问题，及时整改，确保基层急救能力有效提升。

通过加强基层医疗卫生机构基础设施建设，基层就医条件得到改善，服务水平和能力得到有效提升，基本建立了覆盖城乡居民的医疗卫生服务网络，满足了城乡居民的健康需要。

市委、市政府坚持以人为本的原则，积极引进各类卫生人才，着力提高医疗卫生系统人员素质，改善人才队伍结构。今年为基层卫生院招聘医学院校毕业生32人。加强卫生人才培养力度，积极开展全科医师人员培训、公共卫生医师人员培训及乡村医生培训等活动。截至目前，全市基层医师公共科目学习考试培训508余人次，乡村医生以及部分医院职工在岗中医培训900余人次，基层卫生院选派80余名优秀医师到临清市级医院、聊城市人民医院等上级医院进修学习。

通过集中学习培训、外出进修参观等方式，提升基层医疗卫生技术人员业务水平和服务能力，满足基层群众就医需求。

优化服务，做好群众健康守门人

开展基本公共卫生服务，采取三级包干的方式，进行对口帮包，即机关科级干部分包乡镇、机关中层干部分包基层卫生院、基层卫生院职工分包村卫生室。将基本公共卫生服务项目纳入科学发展观考核，列为倒扣分因素，确保各项服务落到实处。

发挥中医药在基本公共卫生服务中的作用，将中医药融入预防、保健、康复、健康教育等工作中。今年1-6月份对34885名65岁以上老年人开展体质辨识服务，根据不同体质给予个性化健康指导；对9240名0-36个月儿童进行了中医药健康指导，向家长传授穴位按揉、腹部推拿、捏脊等中医预防保健技术。同时，将中医药服务报销比例提高10%，真正让百姓获得实惠。

此外，依托医疗联合体，临清市人民医院和各镇卫生院及社区卫生服务中心实施上下联动、医疗资源共享的互助机制，实行“基层检查，上级诊断”的模式，有效提升了医疗服务效率，减轻了患者负担。

        扎实开展家庭医生签约服务，组建服务团队，将签约服务项目和奖惩机制进一步细化，以育龄人群、“三优”目标人群、慢病人群、老年人群、亚健康人群为重点服务对象，护航群众健康。