编者按：今年基本完成全部贫困人口脱贫任务，是市委、市政府向省委、省政府和广大人民群众作出的庄严承诺，是必须完成的硬任务。随着工作向纵深推进，脱贫攻坚的形势和重点也发生了明显变化，剩余贫困户的脱贫难度更大。为此，我们必须聚焦主攻方向，创新工作思路，不断提升脱贫攻坚实效。临清市创新 “精准性+参与性+统筹性”的工作模式，就是一项积极的探索。

“以前这废坑塘闲置多年，现在成了俺们村贫困户的‘聚宝盆’。养出的鱼又大又鲜，一直很受欢迎。”8月1日，临清市新华街道东陶居党委书记王炳全笑着说。在扶贫工作中，东陶居充分利用现有坑塘资源，运用上级扶贫资金成立养殖专业合作社，水产收益全部用于贫困户分红，大大提升了贫困户的生活幸福感。今年以来，临清市把精准扶贫精准脱贫工作作为最大民生工程、重大政治责任和战略性任务来抓，创新“精准性+参与性+统筹性”的工作模式，提升了群众获得感。

动态调整识别精准

“俺们村有好几个和我一样的残疾人，都安排了环卫工作。我们现在不仅能发挥自身作用，还能挣点钱，缓解了不少生活压力。”尚店镇焦南村贫困户张守业，因为小儿麻痹症导致双腿残疾，无法进行正常工作。了解他的情况后，尚店镇为他“量身定做”了扶贫岗位，帮助他摆脱贫困。临清健全参与式横向识别机制，充分利用同村组居民熟悉本地农户情况的优势，在村组内部推行自我申请推荐、公开测评比选、民主评议公示等方式确定扶贫对象，杜绝了优亲厚友、平衡照顾，避免出现人情户、关系户和被贫困现象、遗漏贫困现象。对建档立卡贫困户进行定期核查，及时掌握贫困对象家庭收入变化情况和人员变动情况，对贫困对象进行再次识别，及时清退收入越过贫困线、户口发生迁转的贫困人口，杜绝“假贫困”，不遗漏“真贫困”。

创新机制群众参与

利用群众对本地自然资源、生产生活条件深入了解的优势，临清创新决策权下移机制，让基层干部群众对扶贫项目享有足够的选择权和决定权。“我们一切从实际出发，切实解决群众期盼较高、愿望较强的困难和问题，改变贫困农户‘等靠要’思想，实现‘给钱给物要我干’到‘我要主动参与干’的转变。”该市扶贫办副主任李博说。通过健全利益联结机制，他们重点在产业扶贫中结合土地流转、租赁入股、劳动务工等多种方式，完善“公司+基地+贫困户”“公司+合作社+贫困户”等龙头企业与贫困农户的利益联结机制，因地制宜发展贫困人口参与度高的特色产业，增强贫困户产业增收的造血功能，带动贫困农户实现稳定脱贫。同时健全过程参与机制，在贫困户识别、脱贫规划制定、扶贫路径选择、扶贫项目实施和扶贫项目监测等各个环节，让群众全过程参与，保障群众知情权、决策权和监督权，调动积极参与意识，激发主动脱贫愿望。

统筹兼顾幸福提升

按照区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展的思路，临清加快改善区域性骨干交通、重大水利能源等基础设施条件，从总体上解决区域整体贫困共性问题和长期问题，实现脱贫攻坚与经济社会发展双赢多赢。“在做好贫困村整村脱贫的同时，我们兼顾非贫困村基础设施改善、主导产业培育和公共服务提升，避免出现相邻村扶贫政策相差较大的现象，赢得群众的支持和理解。”李博说。在发展短平快产业的同时，临清统筹兼顾长远发展和农户持续增收，探索贫困户参股、入股或与龙头企业、能人大户、专业合作社合作，通过土地流转实现股金、租金、薪金等稳定的财产性、经营性、工资性收入，确保短期能增收、长远可持续。